Décentralisation : Philémon Yang confirme le démarrage

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Décentralisation : Philémon Yang confirme le démarrage

By Jean Francis Belibi, Mutations

Wednesday, 11 November 2009 13:49

Une session extraordinaire du Conseil national de la décentralisation a réaffirmé le caractère irréversible du processus.

Comme c'est devenu la règle depuis quelques temps, les travaux de la session extraordinaire du Conseil national de la décentralisation hier à l'Immeuble étoile n'ont pas été ouverts à la presse, du moins à toute la presse, et ce malgré les assurances données il y a quelques mois par le cabinet du nouveau chef du Gouvernement qui entendait donner une certaine lisibilité à la communication dans les services du Premier ministre. On peut donc imaginer, et d'après les informations que nous avons pu recueillir auprès de certaines sources, qu'il a été question de la confirmation des options arrêtées pour le démarrage de ce processus pourtant prévu dans la Constitution du 18 janvier 1996.

Philémon Yang, le Premier ministre chef du gouvernement a d'ailleurs tenu à indiquer que rendu à sa phase actuelle, le processus est irréversible, et entrera effectivement en application dès le 1er janvier prochain avec les premiers transferts de compétences et de ressources aux collectivités territoriales qui existent, à savoir les communes et les communautés urbaines.
Au rang des premiers secteurs dont la gestion incombera désormais aux collectivités territoriales décentralisées, ceux déjà annoncés à l'Assemblée nationale au cours de la session de juin dernier par Marafa Hamidou Yaya, le ministre d'Etat en charge de l'Administration territoriale et de la décentralisation (Minatd).

Il s'agit notamment du cantonage routier (qui devrait dépouiller le ministère des Travaux publics de l'essentiel de "ses" ressources, mais dont la plupart des acteurs s'emploient à reconnaître son exploitation est mieux faite par les collectivités territoriales décentralisées, les mairies en l'occurrence), de la construction des barrières de pluies, de la construction des salles de classe, de la gestion des bacs de franchissement, de la construction des cases de santé, de l'aménagement des aires de jeu et de l'aménagement des points d'eau…
Un processus qui ne va pas sans heurts, rencontrant la réticence de certains chefs de départements ministériels, d'où l'appel du chef du Gouvernement à l'implication de tous, dans ce qui apparaît désormais comme le principal défi du début de l'année à venir pour les pouvoirs publics camerounais.
Un processus de décentralisation qui doit s'accompagner de la mise sur pied d'un arsenal juridique et législatif conséquent, d'où la promulgation par le chef de l'Etat de la loi portant régime financier des collectivités territoriales décentralisées.

Une loi qui doit être complétée par celle portant fiscalité de ces mêmes collectivités, et dont nos sources indiquent qu'elle devrait arriver sur la table des députés au cours de la présente session consacrée à l'examen et à l'adoption du budget de l'Etat pour le compte de l'année prochaine. Une loi des finances 2010, qui comme nous l'indiquions déjà, doit prendre en compte la mise en œuvre du processus de décentralisation. Elle doit notamment intégrer la dotation générale de décentralisation (Dgd) qui a deux composantes, la dotation générale de fonctionnement (Dgf) et la dotation générale d'investissement (Dgi) logée dans les budgets d'investissement des ministères concernés. Des dispositions financières qui doivent aller de paire avec la mise à niveau des personnels communaux. Ceux-ci dont les organigrammes ont été récemment adoptés apparaissent encore aujourd'hui en nombre insuffisant comme le reconnaissait le Minatd en juin dernier lorsqu'il indiquait que ce sont environ 2800 cadres toutes catégories qu'il faut trouver.